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        2019年重慶市選調生考試申論試卷

        閱讀材料

        一、注意事項

          注意事項

          1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等的綜合測試。

          2.作答參考時限:閱讀資料20分鐘,作答100分鐘。

          3.仔細閱讀給定資料,按照后面的“作答要求”依次作答。

          嚴禁折疊答題卡!

        二、給定資料

          資料1

          2017年以來,一場場求賢若渴的人才大戰席卷全國,從武漢2017年年初提出“百萬人才留漢計劃”,到成都發布“人才新政12條”;從鄭州向全國發出“史上最強”招賢令,到西安推出“史上最寬松”戶籍政策……據統計,有40多個城市在一年多的時間內密集出臺了人才扶持政策,城市之間的“人才大戰”持續升溫。

          天津大學管理與經濟學部公共管理學院院長、博士生導師傅某認為,粗放式發展模式下,資金、土地等要素對經濟的拉動作用巨大;而在產業結構面臨轉型升級的今天,人才與創新成為經濟發展的重要驅動力。

          五花八門的“人才計劃”背后,送戶口、送錢、送房子始終是繞不開的“老三樣”法寶,粗魯的“搶人政策”似乎對于城市發展的效果并不大。2018年6月,有調查數據顯示:作為高素質的大學生人才,最看重薪資水平(64.3%)、發展空間(59.3%)和城市大小(43.9%)。相比之下,落戶政策(28.8%)以及激勵補助(13.0%)排位偏后。

          “戶口有一定效用,但長期吸引力不大。”中國教育發展戰略學會副會長兼秘書長韓某表示,城市重要的是考慮怎樣給人才創造一個能夠不斷成長、不斷發展的好環境。按照馬斯洛需求層次理論,物質層面的需求多為低層次需求,自我實現的需求才是最高需求。

          國家統計局數據顯示,2014年中國60歲及以上老人有2.12億,占總人口的15.5%。在北京大學經濟研究所常務副所長蘇某看來,“人才大戰”反映了中國人口的深層次問題,例如,人口老齡化對經濟、社保等都構成了巨大壓力,因此爭搶優質年輕勞動力便成為一種具有前瞻性的做法。對于“人才大戰”,有人戲稱,北上廣深可能是在“搶人才”,而很多城市其實是在“搶人口”。做了十幾年人才引進工作的天津高新區人社局副局長、人才中心主任薛某注意到,近年來引進的人才普遍年輕化。

          從全國城市發展規律來看,甚至從世界城市發展規律來看,有經濟活力的城市大多是移民城市。在中國北上

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