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        2020內蒙古公務員錄用考試 申論試卷(鄉鎮)

        閱讀材料

        一、注意事項

        1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為50分鐘,作答參考時限為130分鐘。滿分100分。

        2.監考人員宣布考試開始時,你才可以開始答題。

        3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名,填涂準考證號。

        4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的,不得分。

        5.監考人員宣布考試結束時,考生應立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監考人員確認數量無誤、允許離開后,方可離開。

        嚴禁折疊答題卡!

        二、給定資料

          1.曾經,黃河大堤向內500多米處,占地370多畝(1畝≈666.67平方米)的兒童游樂園一片喧鬧景象,蘑菇城堡、魔法屋五光十色,園里游客熙熙攘攘,停車場內停滿密密麻麻的私家車。這幅景象,與黃河風光實在格格不入。

          “開發商相中的就是黃河。”Z市水利局河長制辦公室岳主任介紹,“黃河風景區風光優美,‘玩在黃河邊’成為吸引游客的噱頭。就這樣,本應是防洪要地、生態重地的灘區,因為利益驅動,卻成了用來‘生金’的工具。”

          “除了兒童游樂園,其他在黃河灘區‘亂占、亂采、亂堆、亂建’的現象,危害也十分嚴重。”岳主任說。灘區其實是黃河河道的組成部分,黃河進入下游后,河流流速放緩,裹挾泥沙大量沉積,河床抬升,河流向低洼處擺動,來回往復。為了給河流擺動預留足夠空間,寬河固堤成為主要措施。面積廣闊的灘區在行洪、蓄洪和沉沙等方面發揮重要作用。此外,灘區是動物棲息、植物生長的家園。灘區“四亂”現象,不僅影響了黃河自然景觀,更破壞了脆弱的生態系統。

          黃河灘區既是重要的生態保護區,又是百萬群眾生活的家園 。“L省黃河灘區寬5千米至20千米,涉及120多萬人,灘區既有農田又有濕地保護區,人水爭地矛盾突出。同時,有關灘區保護的法律法規比較分散,難以形成拳頭效應。加之有些法規條款制定比較寬松,缺乏震懾力。”岳主任說。“有條件的地區應有序引導灘區居民退出,不僅能緩解黃河防洪壓力,還能還地于河。”他建議,列出黃河管理范圍內產業發展負面清單,根據黃河生態保護要求,堅持綠色發展方向,明晰黃河灘地產業發展路子。河湖監管的背后,還有一道民生考題:位于灘區的村子有1000多個,如何平衡好發展和保護的關系?

          “L省黃河灘區存在不少占地面積廣、體量規模大、存留時間久的‘四亂’問題,利益主體多元,多頭管理,職能分散,這是河湖亂象問題產生的原因之一。”L省檢察院羅處長分析,多個部門都有黃河監管職能——黃河水利委員會的監督管理職能在堤壩以內,地方政府管理范圍內又涉及多個部門:自然資源部門負

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