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        2021國家公務員考試申論試卷(地市級)

        閱讀材料

        一、注意事項

         

          重要提示:

          為維護您的個人權益,確保公務員考試的公平公正,請您協助我們監督考試實施工作。

          本場考試規定:監考人員要向本考場全體考生展示題本密封情況,并邀請2名考生代表驗封簽字后,方能開啟試卷袋。

          注意事項

          1本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為50分鐘,作答參考時限為130分鐘。

          2請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號,并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

          3請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答,超出答題區域的作答無效!

          4待監考人員宣布考試開始后,方可開始答題。

          5所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的,不得分。

          6監考人員宣布考試結束時,應立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監考人員確認數量無誤、允許離開后,方可離開。

          嚴禁折疊答題卡!

        二、給定資料

        1.Y縣的風林村有13個村民小組,曾是一個有名的貧困村。全村總體地貌為高山峽谷,森林覆蓋率高,動植物資源豐富.

        過去,靠山吃山、砍樹賣錢,是當地人視為天經地義的生活邏輯。由于地處山區,這里旱地多、坡地多,氣候寒涼,適宜種植的經濟作物種類較少,農民收入較低。“以前大家沒錢了就上山去砍樹賣,錢用完了又去砍,你砍、我砍、大家砍,對森林的破壞很大。“風林村村民趙春橋說。這樣的生產生活方式,讓風林村的生態環境遭遇了前所未有的挑戰。“小時候河水大到能推動水磨,后來山泉水少了,村里吃水都困難!”風林村黨支部書記周云光說,山上的樹越砍越少,河里的魚漸漸消失,不僅當地的生物多樣性遭到破壞,村民的生存發展也漸成問題。“可是,吃飯需要錢,蓋房子需要錢,娃娃讀書需要錢,不砍樹,大家的生計怎么辦呢?”趙春橋說。

        怎么把村民力量發動起來,既讓大家吃飽穿暖,又能保護好生態?為了解決生態保護和村民生存的矛盾,2016年,當地黨委和政府在風林村引入“村寨銀行”項目作為新的探索:村民以小組為單位,每家自愿拿出1000元入股,和其他社會扶持資金合起來,每年發放給小組內1/3的村民用于生產生活,借貸的村民1年后連本帶息還款,下一批村民繼續借貸,以此方式滾動實施。村民可以自由支配這筆錢,發展種養殖業、供孩子上學、蓋房、看病等,但要簽訂環保協議,承諾不再砍樹,不再從事破壞生態環境的生產活動,違背協議者將罰沒入股資金。

        一開始,村民并不認可和接受。當村民聽說要建“村寨銀行",以為又是扶貧項目來了,都反響熱烈,但后來聽說項目還需要自己出資,便開始猶豫起來。“以前我們都是各過各的,誰也不管誰,現在要集資建銀行,我們哪里懂哦!”“大家的錢怎么管?往哪個方向奔?要爭取哪些利益?這些事情我們可幾十年都沒想過。靠我們自己,能行嗎?”在一個個夜晚,村民圍著火塘擠在一起,七嘴八舌地討論著。

        村民不斷提出疑問、發表意見,并最終討論出一個人人都能接受的管理制度,比如:誰砍樹了,除入股本金被扣除外,全村人都不參加他家的紅白喜事;誰家不還貸款,他家的林權證、政府發放的農資補貼等,就要被扣留...

        村民自己立規矩,效果出乎意料地好。村里因地制宜

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