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申論熱點:多方發力 破解蓄電池回收難題

2020-02-05 12:44:11

【背景鏈接】

近年來,我國新能源汽車產銷呈現快速增長,與此同時也帶來了汽車動力蓄電池回收的新問題。據報道,目前我國新能源汽車動力蓄電池已經進入規?;艘燮?,到2020年,退役電池累計約為25吉瓦時。面對如此龐大的數量,如何做好新能源汽車電池回收、置換等工作,成為一道現實考題。

【標準表述】

[提出觀點]

當前,新能源汽車已成為行業發展趨勢。倘若電池回收的問題得不到有效解決,不僅可能造成嚴重的資源浪費和環境污染,對新能源汽車行業的健康發展也將帶來負面影響。

[綜合分析]

蓄電池回收,難點不在于“要不要”,而是“如何做”。單從回收環節來看,如何平衡車主、車企的利益就是不小難題。從車主角度,換個電池動輒好幾萬,二手車置換賣不上價,究竟是留車換電池,還是“止損”換新車,令不少車主陷入兩難,也降低了主動參與回收的意愿。從車企角度,根據規定,汽車生產企業是電池回收的主體、負有監督責任,但能不能把電池回收回來,主動權卻不在自己手中。當然回收電池只是第一步,進一步來看如何實現有效的梯次利用?如何避免拆卸報廢帶來的環境污染?把這些問題解決好,方能規避可能出現的風險、最大化提高資源使用效率。

蓄電池回收,既是一個行業發展面臨的困境,也是如何提高治理能力的課題。隨著新經濟、新領域、新業態層出不窮,老問題得到化解,但一些新的挑戰也隨之而來。不僅僅是新能源汽車,比方說共享經濟帶來的安全風險和城市管理難題,再比如大數據、人工智能等發展給個人隱私保護帶來隱患,應對這些挑戰,無不考驗治理者的智慧。治理需要不斷升級,跟上快速發展的腳步。不斷優化管理方式,補齊制度短板,下足“繡花”的功夫,我們才能推動新經濟、新業態行穩致遠。

[參考對策]

要建立完善動力蓄電池回收利用體系,建設一批退役動力蓄電池高效回收、高值利用的先進示范項目,研究提出促進動力蓄電池回收利用的政策措施。短期來看,需要通過政策供給,在厘清各個主體回收責任上下功夫,保證電池準確地回收到位。長遠來看,需要發揮市場主體作用,在銷售、回收、再利用、技術研發等全產業鏈條發力,讓電池回收的制度更完善、監管更嚴密,讓市場有活力、車主有動力。

黨的十九屆四中全會提出,必須加強和創新社會治理,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。這啟示我們,形成多方參與的合力,是做好新能源汽車電池回收工作的治本之策。從政府到行業,從企業到用戶,切實履行責任,匯聚市場主體最大合力,才能不斷攻克發展難題。

人民日報:多方發力,破解蓄電池回收難題  桂從路

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